Tra gli obiettivi specifici del PNRR è prevista l’attivazione, su base nazionale, di un pool di almeno 1.000 professionisti ed esperti per lo svolgimento attività di assistenza tecnica, con il coordinamento delle amministrazioni regionali, sentiti ANCI e UPI a beneficio delle amministrazioni del territorio (regionali, comunali e provinciali) ove si concentrano i “colli di bottiglia” meritevoli di attenzione.

In attuazione dell’articolo 9, comma 1, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113 e s.m. e del DPCM del 12 novembre 2021 recante “Riparto delle risorse per il conferimento di incarichi di collaborazione per il supporto ai procedimenti amministrativi connessi all'attuazione del PNRR”, Regione Lazio ha beneficiato dell’assegnazione di € 24.063.000,00 destinati al reclutamento di 76 professionisti ed esperti, contrattualizzati entro il 31/12/2021, secondo lo schema di contratto approvato con determinazione G15618 del 15 dicembre 2021.

Successivamente, con DM 29 agosto 2022 recante “Attuazione del subinvestimento 2.2.1 «Assistenza tecnica a livello centrale e locale del PNRR»” Regione Lazio ha beneficiato dell’assegnazione di € 2.254.000,00 destinati al reclutamento di ulteriori 12 professionisti ed esperti dedicati al potenziamento ed al presidio tecnico-metodologico, alla mappatura ed all’analisi dei procedimenti ed formulazione di proposte di interventi di semplificazione, al supporto ai lavori delle Cabine di regia, contrattualizzati entro il 30/06/2024, secondo lo schema di contratto approvato con determinazione G05170 del 3 maggio 2024.

Regione Lazio ha rilevato le principali criticità rappresentate dalle amministrazioni del territorio e dalle direzioni regionali ed ha redatto e successivamente aggiornato il Piano Territoriale di Assistenza Tecnica - Progetto CUP F81B21008070006 che individua gli obiettivi da realizzare, le risorse da impiegare, le modalità di attuazione, i tempi di intervento e i risultati attesi. 

Obiettivo generale del Piano è l’attivazione di un servizio di assistenza tecnica a supporto degli Enti territoriali della Regione Lazio e delle Direzioni regionali. Gli obiettivi specifici riguardano l’attivazione di almeno:

• 3 Task Force Territoriali Multi-Disciplinari, costituite da professionisti ed esperti con profili professionali e competenze funzionali al supporto nei seguenti ambiti settoriali: Valutazioni e autorizzazioni ambientali, Bonifiche, Rinnovabili, Rifiuti, Edilizia e Urbanistica, Appalti, Digitalizzazione, Supporto Trasversale, Regolamentazione e Digitalizzazione Demanio, Usi Civici, Patrimonio, Ambiente, Sociale.
• 1 Task Force Regionale Multi-Disciplinare, costituita da professionisti ed esperti con profili professionali e competenze funzionali al supporto nei seguenti ambiti settoriali: Valutazioni e autorizzazioni ambientali, Bonifiche, Rinnovabili, Rifiuti, Edilizia e Urbanistica, Appalti, Digitalizzazione, Supporto Trasversale, Regolamentazione e Digitalizzazione Demanio, Usi Civici, Patrimonio, Ambiente, Sociale.
• 1 Segreteria Tecnica Progettuale, costituita da professionisti ed esperti con profili professionali e competenze funzionali all’ambito settoriale Supporto Trasversale;
• 1 Cabina di Regia Progettuale costituita dai Direttori/Segretari generali di Regione Lazio, ANCI Lazio, UPI Lazio, UNCEM Lazio.

Alle Task Force attivate ed alla Segreteria Tecnica Progettuale afferiscono, in via non esclusiva, professionisti ed esperti con profili professionali e competenze funzionali al supporto nei seguenti ambiti settoriali: 

Valutazioni e autorizzazioni ambientali, Bonifiche, Rinnovabili, Rifiuti, Edilizia e Urbanistica, Appalti, Digitalizzazione, Regolamentazione e Digitalizzazione Demanio, Usi Civici, Patrimonio, Ambiente, Sociale, Supporto Trasversale per il potenziamento e presidio tecnico-metodologico, Supporto Trasversale per la mappatura, l'analisi dei procedimenti e le proposte di semplificazione, Supporto Trasversale ai lavori delle Cabine di regia regionali.

Le risorse finanziarie sono erogate solo previa verifica del raggiungimento di milestone e target da effettuarsi tramite monitoraggio dello stato di avanzamento delle attività e valutazione periodica semestrale dei risultati. Per ciascuna procedura complessa, al fine di garantire l’omogeneità e la comparabilità delle informazioni, i dati sono collazionati secondo indicazioni e format di monitoraggio riportati nel DPCM del 12 novembre 2021 e nel Piano Territoriale di Assistenza Tecnica. In tabella si riportano i target regionali in termini di riduzione dei tempi e dell’arretrato, espressi in frazione percentuale di riduzione, calcolata rispetto alla baseline rilevata entro il mese di giugno 2022 e relativa al II semestre 2021 da raggiungere tramite l’incremento di capacità amministrativa e implementando iniziative di semplificazione/reingegnerizzazione.

In attuazione di quanto disposto dalla Cabina di Regia Progettuale, Regione Lazio ha implementato una procedura ciclica bimestrale che prevede le seguenti fasi:  

• Fase di richiesta del supporto;
• Fase di erogazione del supporto;
• Fase di rendicontazione del supporto.

Possono presentare richiesta di supporto le Direzioni regionali, a beneficio delle stesse, le Province e Città Metropolitana, a beneficio delle stesse e dei Comuni afferenti ed aderenti all’iniziativa, seguendo le indicazioni e la relativa modulistica.

I Comuni aderenti all’iniziativa possono richiedere il supporto per il tramite dei Referenti provinciali di progetto, i cui contatti sono riportati a seguire:

I Referenti provinciali di progetto predispongono ed inviano alla Segreteria Tecnica Progettuale richieste, a beneficio degli Enti afferenti ed aderenti all’iniziativa.

Ai fini dell’erogazione del supporto, Regione Lazio, in attuazione di quanto previsto dall’art. 2 del DPCM 12 novembre 2021 gestisce le richieste, tenendo conto:

- del grado di coinvolgimento di ciascun livello istituzionale nelle procedure amministrative individuate come critiche nello specifico territorio regionale e indicate all’interno del Piano Territoriale di Assistenza Tecnica;

- della titolarità di tali procedure.

I Beneficiari del supporto forniscono a professionisti ed esperti, ante e post supporto, i dati sulla numerosità degli arretrati e sui tempi medi delle relative procedure complesse.

In fase di erogazione del supporto, l’Esperto contribuisce alla riduzione della numerosità degli arretrati e dei tempi medi delle procedure complesse, incrementando la capacità amministrativa del beneficiario e implementando iniziative di semplificazione/reingegnerizzazione.

Al termine dell’attività svolta dall’Esperto in esecuzione della singola richiesta, i Beneficiari validano l’attività svolta dall’Esperto seguendo le indicazioni e la relativa modulistica di validazione.

In fase di rendicontazione, l'Esperto invia a Regione Lazio Relazione e Timesheet del bimestre firmati dall’Esperto e controfirmati dal Richiedente.
 

Le Linee Guida di attuazione del Piano Territoriale di Assistenza Tecnica – destinate a Richiedenti, Beneficiari ed Esperti – descrivono in dettaglio i flussi procedurali approvati dalla Cabina di Regia Progettuale e riportano indicazioni operative utili ai fini della corretta attuazione del Piano Territoriale di Assistenza Tecnica:

Linee Guida di attuazione del Piano Territoriale di Assistenza Tecnica

PER I RICHIEDENTI: 
Province e Città Metropolitana

• Modulo richiesta esperto task force territoriale (pdf) - (doc)
• Modulo inadempimento esperto task force territoriale (pdf) - (doc)

Direzioni

• Modulo richiesta esperto task force regionale (pdf) - (doc)
• Modulo inadempimento esperto task force regionale (pdf) - (doc)

Ufficio Riforme PNRR 

• Modulo richiesta esperto STP e supporto trasversale (pdf) - (doc)
• Modulo inadempimento esperto STP e supporto trasversale (pdf) - (doc)

PER I BENEFICIARI:
Enti territoriali

• Modulo validazione esperto task force territoriale (pdf) - (doc)

Direzioni

• Modulo validazione esperto task force regionale (pdf) - (doc)

Ufficio Riforme PNRR 

• Modulo validazione esperto STP e supporto trasversale (pdf) - (doc)

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